首先，“道之以政，齐之以刑”，意味着依靠政策和法律来规范民众的行为。在这种模式下，政府通过制定严格的规章制度以及严厉的惩罚措施来维持社会秩序。然而，这种治理方式虽然能够暂时遏制犯罪行为，使人们因畏惧惩罚而遵守规则，但却无法从根本上提升人们的道德水准，导致民众缺乏真正的羞耻感与道德自觉性。因此，仅靠政策与刑罚的强制手段，并不能长久地解决社会问题。
其次，“道之以德，齐之以礼”则强调以道德教化为核心，辅以礼仪制度来引导民众。当领导者以身作则，倡导高尚的品德，并通过礼仪规范塑造良好的社会风气时，民众不仅会意识到自身的错误并感到羞愧，更会在内心深处树立起正确的价值观，从而主动遵循规范，达到“有耻且格”的理想状态。这种方式不仅能有效改善社会风气，还能促进人与人之间的和谐相处，为社会稳定奠定坚实的基础。
综上所述，在社会治理中，单纯依赖政策与刑罚难以实现长远的效果，而注重道德教化与礼仪建设才是治国安邦的根本之道。只有将二者有机结合，才能真正实现“有耻且格”的社会理想。
